首頁 > 工作動態 > 正文

山東教育70年

莱加内斯阵容赛程球员名单:讓教育改革發展走在前列

莱加内斯对巴拉多利德 www.vbilbw.com.cn

發布日期 : 2019-10-08 點擊次數 : 來源 : 《山東教育報》(綜合版)

山東省委教育工委常務副書記,省教育廳廳長、黨組書記 鄧云鋒

  70年來,山東教育事業與時代同步、與祖國同行,取得了巨大成就。特別是黨的十八大以來,我省按照中央的戰略部署和習近平總書記關于山東工作要走在前列、全面開創的要求,堅持把教育放在優先發展的戰略位置,全面貫徹黨的教育方針,作出了加快教育現代化、建設教育強省的規劃部署。2018年,學前教育毛入園率達89.24%,九年義務教育鞏固率為97.69%,高中階段毛入學率為97.18%,高等教育毛入學率達52.89%,各級教育普及程度均居全國前列;城鄉義務教育一體化均衡發展、現代職業教育體系建設、教師隊伍建設等工作在全國叫響,山東教育已構建起基本完善的中國特色社會主義現代化教育體系。

城鄉義務教育一體化均衡發展

  山東是人口大省、教育大省,伴隨著新型城鎮化的加快推進,鄉村優質教育資源短缺,城鎮大班額問題嚴重,城鄉義務教育改革發展面臨巨大挑戰。為破解“鄉村弱、城鎮擠”這一難題,我們認真貫徹落實省委、省政府工作要求,按照“城鄉一體、統籌實施、鄉村提升、城鎮擴源”的思路,聚焦“人”“地”“錢”等關鍵因素,統籌謀劃、全力保障,推動實現城鄉義務教育基本均衡。

  一是堅持雙輪驅動,統一資源配置。在農村重點推進“全面改薄”工程抬谷底,在城鎮大力實施“化解大班額”工程擴資源,推進城鄉學校辦學條件一體化。經過幾年努力,全省納入“全面改薄”工程的9579所學校全部達到了“20條底線要求,農村學校辦學條件有了翻天覆地的變化;化解大班額工程新建、改擴建中小學3437所,新增學位270多萬個,義務教育大班額比例由2014學年度的19.77%降至6.69%,66人以上超大班額基本消除。

  二是強化補充交流,解決“人”的問題。通過創新編制管理,突破教師編制“瓶頸”;實施縣管校聘,推動師資配置“均衡”;加大鄉村學校優秀教師補充力度,補齊鄉村教師“短板”等舉措,使城鄉教師隊伍建設一體化推進。

  三是實施三級統籌,解決“地”的問題。設立綠色通道,涉及需要新增用地指標的,由省、市、縣三級統籌保障,確保學校建設用地應保盡保。2015年以來,省級層面累計統籌新增用地指標3萬畝以上。

  四是加大投入保障,解決“錢”的問題?!叭娓謀 憊こ討?,省級財政5年拿出了71.6億元進行支持,累計投入資金850億元?;?span>“城鎮中小學大班額工作中,省級財政安排以獎代補資金42億元,支持引導各級財政投入資金約300億元,累計總投入1200多億元。自2016年起,我省統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額,建立起各級政府分項目按比例分擔的城鄉義務教育經費保障機制。

  2018年,全省小學校際差異系數由2012年的0.61降低到0.43,初中由0.50降低到0.35,農村學校普遍達到省定辦學條件標準。全省137個縣(市、區)全部通過義務教育發展基本均衡國家評估認定,實現了滿堂紅,山東成為整體通過人口最多、縣(市、區)數量最多的省份。今年,《山東城鄉義務教育一體化創新實踐》作為典型案例,入選中央組織部編選的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》叢書。

創新建設職業教育改革發展高地

  我省在全國率先以省為單位建立起支持和推動職業教育改革發展的政策體系,制定50多個政策文件,建立30多項制度,涵蓋考試招生、人才培養、雙師型隊伍、校企合作、辦學制度、保障機制、管理體制等各方面,構建起上下貫通、左右銜接的人才成長立交橋,規模、質量均位居全國前列。

  目前,全省中等職業學校現有398所,在校生75萬人;高等職業院校從上世紀90年代開始,實現從無到有、從小到大、蓬勃發展,達到78所,在校生97萬人;本科層次職業教育試點學校3所,占全國五分之一,2019年首次招生5100人。全省職業教育開設專業600多個、專業點6000多個,基本覆蓋國民經濟各領域。全省職業院校每年為社會培養輸送近60萬名高素質勞動者和技術技能人才,中職畢業生就業率保持在95%以上,高職畢業生就業率超過90%,已經成為培養高素質勞動者和技術技能人才的主體力量。

  近年來,我省多次就職業教育改革在各類國家級會議上作典型發言,先后榮獲第四屆全國教育改革創新典型案例最高獎項特別獎、國家級教學成果獎全國首個中等職業教育特等獎等一系列重量級表彰。2018年,在全國職業院校技能大賽、教學能力大賽中,山東的總成績均位列第一;今年又入選全國首批職教改革成效明顯省份。7月份,教育部部長陳寶生來魯考察調研,決定省部共建國家職業教育改革先行區,把山東打造成為中國職業教育改革創新的高地,山東職業教育改革發展迎來新機遇。

“雙一流”建設謀求新突破

  2016年,我省率先啟動了高等教育綜合改革,正式啟動了雙一流建設。經過3年多的努力,取得了顯著成效,高等教育高質量發展全面起勢。

  一是推進科教融合發展,優化高等教育結構。整合泰山醫學院與山東省醫學科學院組建山東第一醫科大學,整合齊魯工業大學與山東省科學院組建新的齊魯工業大學。成立尼山世界儒學中心,籌建康復大學。全省博士學位授權點已達164個、碩士學位授權點1028個,有本科專業共377種,布點數3408個,其中37個本科專業實現了布點從無到有的突破,學科專業建設與經濟社會發展的匹配度不斷提高。

  二是加大一流學科建設力度,提升高校學科綜合實力和競爭力。2016年以來,共投入36.65億元,對20所高校46個學科進行了重點建設。6所高校進入ESI中國大學綜合排名前100名,21所高校的72個學科進入ESI學科前1%。與2016年年底相比,省屬高校ESI排名上榜高校數增加11所,增幅157%;上榜學科數增加28個,增幅187%。下一步,我們將啟動高峰學科建設計劃,爭取在國家一流學科增列和第五輪學科評估中實現新突破;同時面向我省經濟建設主戰場,建設一批優勢特色和新興交叉學科,打造我省學科高原。

  三是提高科技創新能力,服務“八大發展戰略”需求。2017、2018兩年,我省高校以第一完成單位獲得國家科技獎勵12項,占全省獲獎總數的70.6%;獲得省科技獎勵136項,特別是在自然科學獎和技術發明獎中,高?;窠?span>50項,占比82%,充分發揮了基礎研究和重大原始創新研究的主力軍作用。高校主動對接國家和省重大戰略意識明顯增強,各高校相繼出臺服務新舊動能轉換重大工程貫徹落實行動方案。

  今年4月,省政府辦公廳印發《關于推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》,從深化高等教育供給側結構性改革方面,對未來10年山東高等教育改革發展作出了總體部署和戰略設計,標志著我省高等教育進入內涵發展、高質量發展的新時代。

讓教師更好地擔當起引路人的責任

  新中國成立以來,歷屆省委、省政府高度重視教師隊伍建設,尤其是十八大以來,我省作為國家教育體制改革試驗區,在師德師風建設、中小學教師編制和補充、“縣管校聘”、校長職級制改革、高校人員控制總量和崗位管理等方面采取一系列改革措施,教師隊伍建設水平顯著提升。

  一是堅持黨建引領,提高教師隊伍政治素質。加強教師黨組織和教師黨員隊伍建設,實施“雙帶頭人”培育工程。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為教師培養培訓的重要內容,引導教師守好陣地,站好講臺。落實師德師風第一標準,堅持全員、全方位、全過程師德養成,開展教師宣誓活動,對師德失范行為實行“一票否決”。加大教師表彰力度,大力宣傳教師先進典型,重振師道尊嚴,營造尊師重教的良好社會風尚。

  二是深化機制改革創新,激發教師隊伍內在活力。探索中小學教師編制和補充機制,近3年全省新增教師12.87萬人,較好地解決了師資短缺難題。全面推進中小學教師縣管校聘改革,將教師從學校人變為系統人,累計交流輪崗校長、教師14.84萬人次,城鄉師資配置得到優化。深化中小學校長職級制改革,全省16市全部完成校長職級認定和聘任工作,初步建立起以職級制為核心的校長管理體制。深化高校崗位管理制度改革,按生員比計算崗位總量,實行動態調整,下放高校職稱評審權。加強高層次人才建設,全省高校院士、千人計劃專家、長江學者、泰山學者等高層次人才達835人,比2012年增加了約2.6倍。

  三是堅持保障優先,提高教師隊伍地位待遇。實施公費師范生培養計劃、鄉村教師支持計劃和鄉村青年教師培養獎勵計劃,大幅度提高教師職稱崗位比例,各項惠師政策逐步落實。全面落實鄉村教師支持計劃,建設好鄉村教師周轉住房,保障鄉村教師交通補助、教師體檢等優惠政策落實到位。深化職稱制度改革,建立“定向評價、定向使用”的基層中小學教師職稱制度,在鄉村中小學從事教學工作10年、20年、30年以上的教師,申報中級、副高級、正高級職稱不受崗位結構比例限制。

  山東教師隊伍建設的探索和經驗,贏得了廣泛肯定,在全國教育大會上作為5個發言省份之一進行典型發言,《創新管理體制機制,激發教師隊伍活力》案例以排名第一的成績獲得第五屆全國教育改革創新優秀獎。教師隊伍建設的山東模式“10條經驗,被教育部推薦各地學習借鑒。

  70年來,山東教育事業取得的輝煌成就,充分彰顯了中國共產黨領導的巨大政治優勢和中國特色社會主義的巨大制度優勢。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,爭做努力奔跑的追夢人,勇做新時代泰山挑山工,續寫教育奮進之筆,為加快教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育而不懈奮斗。